2026 為什麼全球餐飲政策，正在從一次性餐具開始重寫規則？ – 玩艸植造

從塑膠吸管禁令，看懂餐飲禁塑政策背後的產業轉向

在全球永續政策的推進下，塑膠吸管禁令與一次性餐具管制，正在成為各國餐飲政策最直接的切入口。餐飲業往往不是最後被要求改變的產業，而是最早被推到前線的那一群。這並非因為餐飲業「特別不環保」，而是因為它同時具備三個政策制定者最在意的特質：高使用頻率、高可見度，以及與日常生活高度連結。

當政府希望讓永續政策「被看見、被理解、被執行」，餐飲業自然成為最直接的切入口。

從歐盟、英國到北美與部分亞太市場，近年來最一致的政策方向之一，就是對一次性餐具的管制逐步收緊。

以歐盟為例，2019 年通過的《Single-Use Plastics Directive（EU 2019/904）》針對常見海灘廢棄物的品項，要求成員國採取限制措施，並成為各國禁用一次性塑膠品項的重要政策骨架。
英國則以「禁用＋稅制」兩條軌道同步推進：一方面針對多種一次性塑膠用品的供應設限（政府指引持續更新），另一方面用 Plastic Packaging Tax 針對再生含量不足的塑膠包裝課稅，並在 2024–2025 年度調整稅率、2025 年 4 月 1 日起再上調。
加拿大在 2022 年 6 月 22 日公布《Single-use Plastics Prohibition Regulations》並正式禁止製造、進口與販售六類一次性塑膠品項（包含吸管、餐具等，並保留特定情境的可彎吸管例外）。

表面上看，政策聚焦在塑膠吸管、攪拌棒與餐具；但實際上，它們並不是只想解決「某一個品項」，而是在推動一個更核心的問題：

📌 一個產業，是否有能力在不依賴複雜後端處理的情況下，重新思考材料與使用方式？

一次性餐具的特性，正好讓這個問題無所遁形：使用頻率極高、單價低、難以回收，也很難靠末端補救來「修正錯誤」，因此政策才會選擇從這裡下手。

塑膠吸管常被視為禁塑政策的象徵，但在政策脈絡中，它更像是一個「最小可行測試單位」。

對政府而言，吸管有三個特點：可替代性高、對消費體驗影響相對可控、能快速檢視產業是否具備轉向能力。這也是為什麼在英國的一次塑膠限制中，會清楚列出對供應／販售的限制項目與例外狀況；它不只是宣示，而是可直接落地的規則。

換句話說：吸管被率先處理，並不是因為它「最重要」，而是因為它「最能顯示一個產業是否願意、也是否能夠改變」。當吸管被替換，接下來被檢視的，往往就是更大範圍的包材、製程與供應鏈結構。

📌 一個明顯的轉變是：
全球永續政策正在逐步從「怎麼處理廢棄物」，轉向「為什麼會產生這些廢棄物」。

像英國的 Plastic Packaging Tax，政策設計就不是在鼓勵你「回收得更努力」，而是直接以「再生含量門檻」搭配課稅，倒逼市場往材料結構調整。加拿大的 SUPPR 則更直接：對特定一次性塑膠品項從供給端做出限制，逼迫替代方案成為市場預設選項。

對餐飲業而言，這不只是環保議題，而是實際的營運問題，因為材料選擇將直接牽動：

在這樣的政策脈絡下，永續對餐飲業的意義正在改變：

📌 它不再只是品牌加分項，而逐漸成為一種「風險管理能力」，能否在政策方向尚未完全明朗前，就做出相對穩健的選擇。

這也是為什麼許多餐飲品牌會開始焦慮：不是不想做，而是「選項變多、規則變快、各市場不一致」，使得採購與對外溝通同時變得更難。英國政府也特別以「你不能供應哪些品項、哪些情境有豁免」的方式呈現規範，本身就反映了政策落地的複雜性。

在所有永續相關面向中，政策往往是最外顯、也最不可忽視的訊號。它清楚地揭示方向，卻不會告訴企業「該怎麼做」。

📌 這正是餐飲業最需要補上的那段空白：理解趨勢，而非只回應禁令。

面對餐飲永續的複雜性，我們並不認為單一觀點足以支撐長期決策。因此，我們規劃了一套以餐飲業為核心的永續白皮書架構，將從三個層次逐步展開：

目前，我們先從最具方向性、也最容易影響實務決策的「政策」層面出發，整理並發布第一份《餐飲業永續政策白皮書》。

如果你正在思考的，不只是「現在不能用什麼」，
而是「接下來，哪些選擇會越來越難成立」，
這份白皮書或許能成為你理解餐飲永續趨勢的起點。